行業廣角

建立規范的公交補貼補償機制

——訪全國人大代表、山西省大同市公交公司三分公司駕駛員馮冰

“優先發展公共交通是緩解交通擁堵轉變城市交通方式，提升人民群眾生活品質，提高政府基本公共服務水平的必然要求，也是市民群眾最關心、最直接、最現實的生活問題之一�！比珖�人大代表、山西省大同市公共交通有限責任公司三分公司駕駛員馮冰在接受記者采訪時如是說。

大同市委、市政府為了更好地方便市民出行，致力于公共交通智能化、環�；�、規�；�的發展�！瘪T冰代表稱，目前大同公交有1076臺，應用車輛中純電動公交車155臺，氣電混合車216臺，清潔能源車705臺，新能源車輛占比34.48%，清潔能源占比65.52%。公交車更新換代的數量和質量上有了新的突破。

“可以說，在打造和保衛‘大同藍’的戰役中，大同公交也交上了一份滿意的答卷�！瘪T冰代表說。

近年來，“大同藍”已成為古都大同的新名片和金字招牌。從去年10月份開展秋冬季大氣污染攻堅行動以來，大同市環境空氣質量持續改善，2017年全年二級以上良好天數達到304天，是山西省唯一突破300天的城市，比全省平均201天超103天，優良率達83.3%，超額完成省下達的72.4%的任務，連續五年保持全省第一，實現了“五連冠”，“大同藍”在全國叫響。

馮冰在山西代表團全體會議上發言（圖片來源:山西新聞網）

今年47歲的馮冰，是山西省交通運輸系統的一名代表。自1991年到大同市公共交通有限責任公司三分公司參加工作，26年來一直堅持在運營一線，牢固樹立全心全意為人民服務的思想和良好的職業道德，愛崗敬業、情系乘客，在十米車廂演繹著自己的精彩人生，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績。

他連續多年被公司評為“先進個人”、“優秀共產黨員”；2005年被大同市授予“勞動模范”稱號；2006年被山西省勞動競賽委員會記一等功；2011年被山西省委評為優秀共產黨員；2012年被山西省委省政府授予“勞動模范”，并榮獲山西省“五一”勞動獎章；2015年榮獲全國勞動模范榮譽稱號。

馮冰當選為全國第十三屆人民代表的消息，在當地公交圈中引起了不小的轟動，大同公交人都認為是全體公交人的驕傲，也大同公交發展史上的一件大喜事。

馮冰不負眾望，將大同公交發展現狀，公交人最關切的問題帶到兩會上。他提出，在公交發展的同時，也呈現出用地不足、發展資金以及人才短缺的問題，制約著城市公交的進一步的發展，懇請國家有關部門將公交駕駛員列為特殊工種崗位。

馮冰代表認為，公共交通是政治性、公益性、政策性虧損企業，全國各地財政對城市公共交通的補貼補償標準各有不同，基本上以補貼補償為主，不彌補運營虧損缺口。在這樣的情況下，公交職工的福利待遇自然普遍低下，不僅造成了職工隊伍不穩定，同時也導致企業吸引力下降，專業技術人才流失嚴重。

對此，馮冰代表建議推行公交交通成本歸置，建立規范的補貼和補償的機制，從而保障公交工資實行正常增長機制，促進城市公交交通走上良好的發展道路。

馮冰代表說，政府工作報告提出“要再新改建農村公路20萬公里�！鄙轿鞯靥幬鞅秉S土高原的東部，境內山區和丘壑占總面積的三分之二以上，2002年積極響應國家交通部提出的服務城鎮化，讓農民兄弟走上油路和水泥路的號召，大力發揚“太行精神”，堅持資金不足精神補，水泥不足石頭補，機械不足力氣補，“十一五”期間，全省新建成農村水泥路油路28672公里。2010年底，基本實現了農村水泥路油路全面覆蓋，截至2017年底全省農村公路達到12.5萬公里，對保障和促進農村特別是貧困地區經濟發展，農民群眾脫貧致富起到了重要的作用。但因我省農村公路建設起步較早，有4.3萬公里農村公路未享受國家資金補助。經過多年運行，由于建筑標準偏低，現在很多路段出現了“油返砂”等問題。近年來我省自籌資金改造了1.3萬公里，尚有3萬公里還需改造。鑒于我省經濟欠發達，國貧縣、省貧縣占全省約50%，脫貧攻堅戰任務艱巨，而財力十分有限的實際，加之財政部2017年5月出臺《關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》，我省各市縣政府普遍反映配套資金籌措困難。建議國家有關部門比照西部地區、革命老區補助標準，對山西農村公路建設給予支持。（田孔社）